第7集：威廉·康威

邓巴被迫宣布退出竞选，至此弗兰克成为民主党内唯一候选人。共和党已获提名的候选人纽约州长威廉•康威，成为弗兰克前进道路上的下一块绊脚石。

威廉身材高大，相貌俊朗。其祖父曾在太平洋上与日本作战，911事件发生后的第二天，刚从法学院毕业的威廉也追随祖父的脚步，踏上从军之旅，这些都成为他竞选中的良好资本。威廉还有一个美满的家庭，妻子汉娜颜值颇高，女儿莉莉儿子查理也时常出现在父亲的竞选现场，聚拢了不少人气。威廉经常用手机拍摄家庭录像上传到自己的社交空间，与民众互动。最重要的就是他与搜索引擎“波利跳”的合作，让他知道选民想要什么，想听什么。这就像把锋利的剑，让其无往而不利。

安德伍德家就没有这些优势。虽然成功与俄罗斯签下协议，平息了油价风波，但弗兰克在各州民调中仍低于威廉十个点以上，筹募到的竞选基金也只有对方的一半，可谓形势恶劣。要想赢得选举，成为正式的民选总统，弗兰克和克莱尔必须另辟蹊径。

克莱尔开始推进控枪法案，为成为弗兰克的竞选搭档奠定政治基础。莱安在克莱尔担任副总统的前提下，成为弗兰克的竞选经理，为安德伍德夫妇作战。道格则只效忠于弗兰克，他只把自己当成总统的幕僚长。

在克莱尔游说全国步枪协会时，弗兰克在总统办公室听取军方的汇报。国防部长布洛哈特将军认为必须对在叙利亚活动的恐怖组织哈里发帝国实施打击，以免其壮大后威胁美国国家安全。弗兰克打心眼里不认为哈里发帝国能有多大作为，因此否决了国防部的请求。但他却派白宫律师史蒂夫到最高法院，向大法官陈述哈里发帝国的威胁，想利用夸大的言辞得到监控国内网络通讯的许可。这是莱安提出的方案，威廉有波利跳，弗兰克就利用行政权力监听全国选民。如果说威廉手里有剑，那弗兰克就希望手里有导弹。

但这毕竟涉嫌违反宪法，尼克松的水门事件就是前车之鉴。与莱安要想方设法赢得大选不同，道格的责任是保护总统安全，所以道格更倾向于保守做法，揭露威廉利用波利跳收集选民数据的丑行。这让莱安和道格在行为处事上，不可避免的发生矛盾。弗兰克和克莱尔并没有强调什么和谐统一，而是从中权衡双方利弊，得到最佳解决方案。

弗兰克当然知道莱安计划的风险。可万一道格的计划没有成功，等最高法批准国内监控再着手布置，就为时太晚。莱安劝说弗兰克，让痴迷于调查、分析的艾丹•麦卡伦提前开始准备，只等许可下来，就实施全国数据的提取。弗兰克同意先与艾丹接触，但仍以道格的计划为主，莱安的计划为辅，先尝试缴除威廉手中的剑。

弗兰克还在为克莱尔探路。他不能主动提名克莱尔成为竞选搭档，而是要让其他人推荐。要达到这个目的，就必须排除那些有可能的竞选搭档人选。弗兰克先试探了现任副总统唐纳德，知道他已无心继续在白宫工作，仅两周的代总统生活就压得他喘不过气来。第二步就是要求民主党高层推荐竞选搭档名单，再一一找理由摈弃。

道格的计划似乎发挥了作用，威廉与波利跳的合作关系引起了媒体的重视，如果威廉再放任不理，恐怕会惊动司法部调查。虽然利用用户搜索数据属于灰色地带，法律没有明确监管，但如果司法部指控网站非法盈利，赔偿金额将远高于筹集到的竞选基金。威廉能猜到是弗兰克在背后捣鬼，可他错在手里没有筹码的时候就在电话里威胁弗兰克。惯于做政治交易，交换筹码的弗兰克，不仅没被他吓到，反而摸清了他的底牌。

威廉决定反戈一击，为自己收集筹码。他联系了国防部长布洛哈特将军，用曾经为国献身的热情打动将军，再利用将军玩一个政治游戏。随后，弗兰克就接到布洛哈特将军的辞呈。辞呈里，布洛哈特将军因为总统不愿打击哈里发帝国而提出辞职。弗兰克能闻出其中威廉的味道，如果同意辞呈，威廉的竞选广告里就会多出一位功勋卓著的老兵强烈控诉弗兰克无视国家安全。

弗兰克让步了，同意签署命令打击哈里发国。这出乎布洛哈特将军和威廉的意料，一时之间乱了阵脚。可莱安反对打击行动，如果消灭哈里发，就没有理由申请国内监控。弗兰克有自己的考量，在道格的计划行之有效的情况下，布洛哈特辞职的危害大过国内监控可能取得的收益。

诡计不成，威廉不得不危机公关，正面回应波利跳事件。他再次利用自己的家庭做铺垫，淡化他的州长身份。然后以朋友身份介绍了波利跳的创始人本杰明•格兰特，通过这种方式让民众以为他是在朋友的帮助下，通过网络了解更多民众的意愿，而非窃取私人信息。最后威廉还公布了自己的私人邮箱密码，与公众分享其中的家庭私事和照片视频。这次公关的确漂亮，不仅提升了威廉的人气，还带动了波利跳搜索量的成倍增加。这一始料未及的情况推翻了弗兰克之前的决定，他冲到战情室，命令中止打击行动，所有战机返航。

弗兰克得到了党内高层提供的竞选拍档推荐名单。他特意带上克莱尔与高层成员商讨名单问题，两人在白脸红脸之间转换，将他人玩弄于股掌。克莱尔因为在推进控枪法案，对名单上倾向于反对枪支管制的三名首选人选提出质疑。弗兰克也用亲身经历强调总统和身边人都受到枪支泛滥的危害。当高层成员担心禁枪立场会丧失在国会的席位时，克莱尔唱起了红脸。她承认全国步枪协会的确会竭尽所能阻挠控枪法案在国会通过，但只要党内成员支持她提出的控枪法案，她就会同意弗兰克选一名爱枪的竞选搭档。弗兰克也顺势提出找一名反枪人士接替即将退休的最高法院大法官，他就接受这份推荐名单。至于大法官的人选，弗兰克已经想好了。

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说明：美国宪法第二修正案，于1791年12月15日被批准。本修正案保障人民有备有及佩带武器的权利。美国全国步枪协会(NRA)支持美国人权法案的第二修正案，并且认为持有枪支是每个美国公民应该享受的权利。根据1999年美国财富（Fortune）杂志的一个调查，大多数国会议员和工作人员认为，NRA是在美国最有影响力的游说集团。NRA所开展的一切政治活动是以美国人权法案的第二修正案为理论依据，并积极投身于各项有关维护公民持枪权利的政治运动。

剧中哈里发帝国的原型是伊斯兰国（ISIS）。在ISIS出现早期，时任总统奥巴马对这个恐怖组织非常轻视。目前很多军事外交专家认为，如果当初奥巴马及时行动，伊斯兰国不可能发展成为历史上最危险的恐怖组织。