第4集：与议长的博弈

博奇议长认为应当删除教改法案里有关反集体谈判的条款，否则就不同意法案进入投票辩论阶段。总统加勒特为了能在就职百日内推出该法案，决定妥协。弗兰克认为此时妥协只会让博奇议长为所欲为，不利于总统权威的建立。于是他向总统保证，会让法案不做修改进入辩论阶段。

同样注重权威的还有报社的主编汤姆。因为佐伊对他的要求置若罔闻，继续接受电视采访，汤姆向东家蒂尔顿太太要求辞退佐伊，却被拒绝。汤姆按东家的要求让佐伊替代简宁当驻白宫记者，佐伊认为这并不是自己的理想。

桑科公司的代表雷米•丹顿来找卡莱尔。雷米曾经是弗兰克的新闻发言人，后来被桑科公司挖走成为公司在政治部门的说客。当初桑科未兑现给净水组织的捐款明显是个错误，雷米此来的目的就是想弥补这个错误，希望以后能继续与弗兰克合作。虽然卡莱尔很想拿到这笔捐款，可弗兰克并没有给雷米弥补错误的机会。

没有了桑科的巨额捐款，吉莉安在非洲的一个大项目采购滤水器和钻井机械又需要大笔钱款，卡莱尔只能联系著名摄影师亚当•嘉乐威，提供一些用于义卖的作品。对这个以前的情人，后卡莱尔又中止了这段关系，现在向他求助似乎有点尴尬。

弗兰克原本想说服多数党领袖大卫接替博奇的议长职位，却没成功。只能退而求其次，从民主党派里的黑人党团里拉选票，乌麦克议员是最好人选。要让人做事必须要给好处，弗兰克决定帮乌麦克搞定其选区里可能被关闭的基地，但为了平稳预算只能牺牲彼得•罗素选区里的造船厂。能保住选区里几千人的就业，乌麦克议员当然愿意为弗兰克效劳。在得到弗兰克的吩咐后，准备了几个月讲稿的彼得在听证会上只字未说，造船厂也随即被列入关闭名单。等大卫知道弗兰克散布自己在竞选议长的传言时，已经骑虎难下了。

克里斯蒂娜联系不上彼得，到彼得家中只看到没人照顾的彼得的一对儿女。克里斯蒂娜照顾孩子们吃好饭上床睡觉后，醉醺醺的彼得才返回家中。彼得因为没保住造船厂，让乡亲朋友失去工作而心情郁闷，借酒浇愁。克里斯蒂娜已经厌烦了彼得这种无能的行为，毅然离开了彼得。

已经有把握让大卫取代博奇的弗兰克，先跑到博奇议长处污蔑大卫策划夺取议长职位，并声称自己只是跑腿。但随后就提出可以保住博奇的职位，只要博奇提拔乌麦克为多数党领袖以及让教改法案进入辩论。跳进黄河也洗不清的大卫回天乏术，只能接受现实，辞去多数党领袖职务。

一直在犹豫的佐伊在弗兰克的授意下，拒绝了驻白宫记者的工作。佐伊屡次的违抗已经让汤姆忍无可忍，愤怒之下骂出了歧视性的脏话。佐伊立即发表在博客上，随即辞职离开了华盛顿先驱报。佐伊明白，现在只能依赖弗兰克，于是约他到自己家里过夜。

背景知识：每年美国国会议员会提交很多提案，但只有少数能进入立法程序。国会里议员影响力天差地别，而议长能做最终的定夺。